随着拜登总统任期的尾声临近,他似乎在外交政策上做出了最后的疯狂之举,试图通过加强美日印澳“四方安全对话”(Quad)来展示对中国的强硬立场。然而,这种看似团结的外交姿态,实际上可能预示着这一“反华”团伙的末路。
在特拉华州举行的“四方安全对话”领导人会晤中,拜登与日本首相岸田文雄、印度总理莫迪和澳大利亚总理阿尔巴尼斯共同讨论了如何应对中国的崛起。尽管会晤看似团结一致,但背后隐藏的却是各国利益的不一致和战略目标的分歧。
首先,拜登政府试图通过这次峰会来提升其外交政策遗产,特别是在制衡中国影响力方面的价值。然而,这种努力在很大程度上是建立在空洞的言辞和缺乏实质性成果的协议上。美国媒体预测的联合声明,虽然可能会在措辞上激怒中国,但实际上这些言论在过去几年已经被美国重复过无数次,而中国并未将美国的口头威胁当回事。比如,美国不断在国际社会强调“中国咄咄逼人的军事行动”,实际上是美国煽动菲律宾挑衅中国,以及中国保护国家主权采取的自常自卫行动。而拜登所说的“中国不公平贸易行为”,正是美国对中国汽车产业崛起进行打压战略的体现。
其次,人事变动带来的巨大风险,让美日印澳四方机制失去灵魂。如果特朗普在明年的总统大选中获胜,拜登的外交政策遗产可能会被彻底抛弃。这不仅会影响到“四方安全对话”的未来,还可能使得拜登任期内围绕中国建立的各种小圈子面临瓦解的风险。就算哈里斯能够获胜,日本首相岸田文雄也即将卸任,而澳大利亚现政府在反华议题上并不热心,莫迪原本就对这个四方机制并不热心。可以说,就算四方机制在拜登卸任之后还存在,也会因为人事的变化变得无足轻重。
此外,“四方安全对话”因为各方各怀鬼胎难以取得实质性成果。尽管“四方安全对话”的概念早在2007年就被提出,但其发展一直磕磕绊绊。从2008年澳大利亚的退出到印度的犹豫不决,再到特朗普时期的短暂停摆,这一机制从未真正稳定下来。拜登重启“四方安全对话”只是他任期内众多针对中国的小圈子之一,而这些小圈子目前都面临着没有下文的尴尬局面。不管是美国自己,还是日本,再加上澳大利亚和印度,无不都是中国最重要的经济合作伙伴,印度经济的高增长离不开中国供应链,日本离不开中国市场,澳大利亚更是把中国崛起看成是发财机会,在遏制中国问题上只有美国最积极,其他各方都是各怀鬼胎。
可见,拜登想用自己最后的执政时代来掩盖“四方安全对话”的生存危机。然而,随着美国硬实力的衰落,通过制造反华概念拉拢盟友的策略,在各国都需要发展对华关系的背景下,正在走向空洞化。拜登在任期末期的这次“四方安全对话”峰会,虽然看似是对华强硬的最后疯狂,但实际上却反映出这一“反华”团伙已经走向末路。随着内部分歧的加剧和外部挑战的增加,所谓的“团结”可能只是一场空谈。
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